עו״ד שגיב רוטנברג | עודכן: ספטמבר 2026
אם קיבלת מהפרקליטות או מיחידת התביעות של המשטרה הודעה שחומר החקירה בעניינך הועבר לתביעה ושאתה רשאי לפנות אליה בכתב, התביעה שוקלת להגיש נגדך כתב אישום. מהיום שקיבלת את ההודעה יש לך 30 ימים לבקש מהתביעה לא להגיש נגדך כתב אישום, או להגיש אותו בעבירה קלה יותר. הבקשה הזו, והדיון שאחריה, נקראים שימוע.
הגשת כתב אישום פוגעת בחייו של אדם עוד לפני פסק הדין, ולעיתים גם זיכוי לא מתקן את הנזק. לכן החוק נותן לחשוד בעבירת פשע הזדמנות להשמיע את טענותיו לפני שההחלטה מתקבלת.
שימוע לפני הגשת כתב אישום הוא פנייה בכתב של חשוד לתביעה, שבה הוא מבקש שלא יוגש נגדו כתב אישום, או שלא יוגש בעבירה מסוימת. הזכות קבועה בסעיף 60א לחוק סדר הדין הפלילי, והיא חלה כשחומר החקירה בעבירת פשע מועבר לפרקליטות או ליחידת התביעות.
השימוע אינו משפט מקדים. לא בוחנים בו כל ראיה לפרטיה ולא מכריעים במהימנות של עדים. הדיון מתמקד בשאלות המרכזיות שעולות מטיוטת כתב האישום: האם הראיות מספיקות, האם נפלה טעות בהחלטה להעמיד לדין, והאם יש עניין לציבור בהגשת כתב האישום.
מכינים ומגישים לתביעה בקשה מנומקת בכתב, ולפני כן מבקשים לעיין בחומר החקירה. ההודעה שפותחת את 30 הימים היא מכתב יידוע לחשוד, ומופיעה בה הכתובת של רשות התביעה שאליה פונים בכתב, לבירורים ולהצגת טענות.
שני פרטים בחוק משפיעים על המועד. הודעה שנשלחה בדואר רשום נחשבת כאילו הגיעה אליך, גם אם לא חתמת על אישור המסירה (סעיף 60א(ג)). מצד שני, פרקליט המדינה, פרקליט המחוז או ראש יחידת התביעות רשאים להאריך את 30 הימים (סעיף 60א(ד)), ובקשת הארכה היא צעד מקובל כשצריך זמן לעיין בחומר.
מה עושים בימים הראשונים:
זכות השימוע לפי סעיף 60א חלה על חשודים בעבירות פשע, כלומר עבירות שהעונש המרבי עליהן חמור משלוש שנות מאסר (סעיף 24 לחוק העונשין). בקבוצה הזו נמצאות עבירות האלימות החמורות, רוב עבירות המין, סחר בסמים, שוחד והלבנת הון.
גם בעבירות מס שהן פשע, למשל עבירות לפי סעיף 220 לפקודת מס הכנסה, הזכות לשימוע קיימת לפני שמוגש כתב אישום, ובדרך כלל היא מגיעה אחרי חקירה ברשות המסים. בעבירות עוון החוק לא מחייב את התביעה לשלוח הודעה כזו.
כתב אישום יכול להיות מוגש בלי שימוע בארבעה מצבים שהחוק קובע:
לפני השימוע אפשר לקבל את עיקר חומר החקירה, לא את כולו, והיקף החומר נתון לשיקול דעת התביעה. כך קובעת הנחיית היועץ המשפטי לממשלה 4.3001, שמסדירה את הליך השימוע.
בפועל התביעה מאפשרת בדרך כלל לעיין בהודעות שמסרת במשטרה, בהודעות המתלוננים ובתמלילי עימותים, כך שאפשר להבין על מה מבוססת הכוונה להגיש כתב אישום. אם בלי ראיה מרכזית מסוימת אי אפשר להשיב לחשד באופן סביר, עורך הדין יכול לבקש לעיין גם בה, והתביעה תשקול את הבקשה לפי מורכבות התיק.
הזכות לעיין בכל חומר החקירה קמה רק אחרי שכתב האישום הוגש (סעיף 74 לחוק סדר הדין הפלילי).
בבקשה מסבירים לתביעה למה אין להגיש כתב אישום, או למה להגיש אותו בעבירה קלה יותר, ומבססים כל טענה על חומר החקירה ועל הדין. הטענות מתחלקות בדרך כלל לארבעה סוגים:
אין טופס רשמי לבקשה. התביעה משתכנעת מטיעון מסודר שנשען על החומר שבתיק, ולכן בקשה מתיק אחר עוזרת מעט כדוגמה: הטענות שעבדו שם היו תלויות בראיות של אותו תיק.
גם כשהתביעה לא מוותרת על כתב האישום, השימוע יכול להיות הבסיס להסדר טיעון מקל יותר, או לסגירת התיק בהסדר מותנה.
השימוע מתחיל בבקשה בכתב, והתביעה רשאית להזמין אותך ואת עורך הדין להציג את הטענות גם בעל פה (סעיף 60א(ח)). פגישה כזו מתקיימת בדרך כלל במשרדי הפרקליטות או יחידת התביעות, מול הפרקליט או התובע שמטפל בתיק.
השימוע אינו חקירה נוספת, אבל כל מה שנאמר בו נשמע על ידי מי שמחליט בתיק. כמה כללים לפגישה:
אחרי השימוע התביעה מחליטה אם להגיש כתב אישום ומודיעה לך על ההחלטה בכתב בהקדם האפשרי (סעיף 60א(ח)). ההחלטה מגיעה בדרך כלל בתוך כמה שבועות עד כמה חודשים, לפי מורכבות התיק. האפשרויות הן:
כי בשימוע מכריעה איכות הטענות המשפטיות והראייתיות, והן נבנות מתוך חומר החקירה. עורך דין פלילי מבקש את החומר, מאתר בו סתירות ופעולות חקירה שלא נעשו, ומנסח בקשה לפי השיקולים שהתביעה בוחנת.
גם אם בסוף יוגש כתב אישום, השימוע מלמד מה עומד נגדך ומהו קו הטענות של התביעה, וזה בסיס להמשך ההגנה. המשרד מטפל בבקשות לפי סעיף 60א בעבירות אלימות, מין, סמים וצווארון לבן, וכל מקרה נבחן לגופו. על הצעדים שאפשר לעשות עוד בשלב החקירה אפשר לקרוא במדריך איך עורך דין פלילי יכול למנוע הגשת כתב אישום.
לא. השימוע הוא זכות, ואם לא פונים לתביעה בתוך 30 הימים היא רשאית להחליט על הגשת כתב אישום בלי לשמוע את טענותיך.
30 ימים מיום קבלת ההודעה מהתביעה. התביעה רשאית להאריך את המועד, ולכן כשצריך זמן לעיין בחומר מבקשים הארכה לפני שהמועד חולף.
כן, אם פרקליט המחוז או ראש יחידת התביעות החליט כך מטעמים שנרשמו (סעיף 60א(ה)).
החובה לשלוח הודעה לפי סעיף 60א חלה רק בעבירות פשע. בעבירות עוון החוק לא מחייב את התביעה לפנות לחשוד לפני כתב האישום.
שימוע פלילי מתקיים מול התביעה לפני כתב אישום. שימוע לפני פיטורין הוא הליך בדיני עבודה מול המעסיק, ואינו חלק מההליך הפלילי.
עו”ד שגיב רוטנברג מתמחה במשפט הפלילי ומעניק ללקוחותיו ייצוג משפטי מקצועי ואמין. עם ניסיון של למעלה מ-25 שנה בתחום, הוא מלווה את הלקוח לאורך כל התהליך המשפטי, תוך שמירה על זכויותיו והבטחת תוצאה מיטבית. עו”ד רוטנברג מחויב למקצועיות, נאמנות ומסירות, ומיישם אסטרטגיות מנצחות עם ראיית הלקוח במרכז.
יצוג פלילי
אינטרפול
עבירות סמים
עורך דין עבירות מין
עבירות צווארון לבן
נפגעי עבירה
