צו עיכוב יציאה מהארץ הוא אמצעי משפטי המגביל את זכותו של אדם לעזוב את גבולות המדינה. הצו משמש כאמצעי אכיפה בידי גורמים משפטיים ורשויות שונות, ומטרתו להבטיח שאדם לא יתחמק מהתחייבויות משפטיות או כספיות על ידי עזיבת הארץ. במאמר זה נסקור באופן מקיף את משמעות הצו, הסיבות להטלתו, דרכי הבדיקה והאפשרויות להסרתו.
צו עיכוב יציאה מהארץ הוא צו שיפוטי האוסר על אדם לעזוב את גבולות מדינת ישראל. הצו ניתן מכוח חוקים שונים, ובהם חוק ההוצאה לפועל, חוק בתי המשפט, פקודת המסים (גבייה), וחוק בית המשפט לענייני משפחה. הצו מהווה הגבלה משמעותית על חופש התנועה, שהוא זכות יסוד, אך בתי המשפט קבעו כי במקרים מסוימים הגבלה זו מוצדקת לשם הגנה על אינטרסים ציבוריים או פרטיים.
צו עיכוב יציאה מהארץ נכנס למערכת המחשוב של רשות האוכלוסין וההגירה ואינטרפול, וכך מונע מהאדם לצאת מהארץ בכל מעברי הגבול הרשמיים – נמלי תעופה, נמלי ים ומעברי גבול יבשתיים.
מספר גופים רשמיים מוסמכים להטיל צו עיכוב יציאה מהארץ:
צו עיכוב יציאה מהארץ גורר השלכות משמעותיות על חייו של אדם. בראש ובראשונה, הוא מונע את האפשרות לצאת מישראל, דבר שעלול לפגוע בחופש התנועה, ביכולת לנסוע לחופשות, באפשרות להשתתף באירועים משפחתיים בחו"ל, בהזדמנויות עסקיות ואף בטיפולים רפואיים מחוץ לישראל.
מעבר לכך, צו עיכוב יציאה עלול לגרום למבוכה ואי-נעימות במקרה שאדם מגלה על קיומו רק בניסיון לצאת מהארץ בשדה התעופה. הדבר עלול להוביל לאובדן כספי (עלות כרטיסי טיסה, הזמנת מלונות וכד') ולפגיעה במוניטין במקרים של נסיעות עסקיות שבוטלו.
יש לציין שעצם קיומו של צו עיכוב יציאה אינו מופיע ברישום הפלילי ואינו משפיע על יכולתו של אדם לקבל אשראי או לבצע פעולות אחרות בישראל.
בדיקת קיומו של צו עיכוב יציאה מהארץ היא פעולה חיונית שמומלץ לבצע לפני כל נסיעה מתוכננת לחו"ל. קיימות מספר דרכים רשמיות לבדוק זאת:
דרך פשוטה ונגישה לבדיקת קיום צו עיכוב יציאה היא באמצעות אתר השירותים והמידע הממשלתי:
שימו לב שהבדיקה באתר הממשלתי מספקת מידע בסיסי בלבד ואינה כוללת תמיד את כל הפרטים על הסיבה להטלת הצו או הליך הסרתו.
ניתן לבדוק קיומו של צו עיכוב יציאה גם באמצעות פנייה טלפונית למוקד ביקורת הגבולות של רשות האוכלוסין וההגירה בטלפון *3450. יש להצטייד במספר תעודת זהות ולהיות מוכנים לענות על שאלות מזהות. המוקד פועל בימים א'-ה' בין השעות 8:00-16:00.
במקרים של עיכוב יציאה בשל חובות להוצאה לפועל, ניתן גם להתקשר למוקד ההוצאה לפועל בטלפון 073-2055000 או 35592* לבירור מדויק יותר.
לבירור מעמיק יותר ניתן לפנות פיזית ללשכת ההוצאה לפועל הקרובה למקום מגוריכם. באמצעות מסופי המידע בלשכות אלו ניתן לקבל פרטים מלאים על חובות ועיקולים, כולל צווי עיכוב יציאה.
באופן דומה, ניתן לפנות למזכירות בית המשפט הרלוונטי אם מדובר בצו שניתן במסגרת הליך משפטי. במקרה של סכסוך גירושין, ניתן לבדוק מול מזכירות בית הדין הרבני.
צו עיכוב יציאה מהארץ מוטל בנסיבות שונות, כאשר הסיבות הנפוצות ביותר קשורות לחובות כספיים, הליכים משפטיים או חשש מפני התחמקות מהליכים משפטיים.
הסיבה השכיחה ביותר להטלת צו עיכוב יציאה מהארץ היא חובות בהוצאה לפועל. זוכה בתיק הוצאה לפועל רשאי לבקש הטלת צו עיכוב יציאה כאשר סכום החוב עולה על 5,000 ש"ח. חשוב לציין שעד לשנת 2018, הסף המינימלי עמד על 10,000 ש"ח, אך תיקון לחוק ההוצאה לפועל הוריד את הסכום.
חובות שכיחים המובילים להטלת צו עיכוב כוללים חובות בנקאיים, הלוואות שלא שולמו, חובות לחברות אשראי, חובות לספקי שירותים (חשמל, מים, ארנונה), ופסקי דין כספיים שלא קוימו.
מקרה מיוחד של חובות המוביל להטלת צו עיכוב יציאה הם חובות מזונות. בית המשפט או בית הדין הרבני יכולים להורות על הטלת צו עיכוב יציאה כאשר קיים חשש שבן זוג ינסה להתחמק מתשלום מזונות על ידי יציאה מהארץ.
בנוסף, במקרים של סכסוכי משפחה הכרוכים בילדים, בית המשפט עשוי להטיל צו עיכוב יציאה כדי למנוע חטיפת ילדים או הוצאתם מהארץ ללא הסכמת ההורה השני.
במסגרת הליכים פליליים, בית המשפט עשוי להטיל צו עיכוב יציאה כאשר קיים חשש להימלטות נאשם או חשוד. דוגמאות לכך כוללות:
במקרים של חקירות פליליות מורכבות, עבירות מס חמורות, חשדות לעבירות מרמה והונאה בהיקף גדול, או כאשר לנאשם יש קשרים חזקים בחו"ל או אזרחות זרה, יגדל הסיכוי שיוטל צו עיכוב יציאה.
גם בהליכים אזרחיים, בית המשפט עשוי להטיל צו עיכוב יציאה אם קיים חשש סביר שיציאת הנתבע מהארץ תכביד באופן ממשי על ניהול המשפט או על ביצוע פסק הדין.
ישנן מספר דרכים משפטיות להתמודד עם צו עיכוב יציאה מהארץ, כאשר האסטרטגיה המתאימה תלויה בסיבה להטלת הצו ובנסיבות הספציפיות של המקרה.
הדרך הישירה והפשוטה ביותר להסרת צו עיכוב יציאה שהוטל בשל חובות היא פירעון החוב במלואו. במקרים רבים, תשלום מלוא החוב יוביל להסרה מיידית של הצו.
אם אין באפשרותכם לשלם את מלוא הסכום בבת אחת, ניתן להגיע להסדר תשלומים עם הזוכה או עם רשות האכיפה והגבייה. במסגרת הסדר כזה, הזוכה עשוי להסכים להסרת צו העיכוב בתמורה לתשלום חלקי או התחייבות לתשלומים עתידיים.
חשוב לציין שייעוץ משפטי מקצועי עשוי לסייע במשא ומתן על תנאי הסדר התשלומים ולהבטיח שזכויותיכם נשמרות.
אפשרות נוספת היא הגשת בקשה פורמלית לביטול צו העיכוב לגוף שהטיל אותו. בבקשה כזו יש לנמק מדוע הסרת הצו מוצדקת, למשל:
יש להגיש את הבקשה עם מסמכים תומכים ואסמכתאות המוכיחים את הטענות. הגשת ערעור או בקשה לעיון חוזר הם כלים משפטיים נוספים שעשויים לסייע במקרים מתאימים.
במקרים רבים, בית המשפט או רשות האכיפה והגבייה עשויים להסכים להסרה זמנית של צו עיכוב יציאה בתמורה להפקדת ערבות כספית או אחרת. הערבות נועדה להבטיח את חזרתכם לישראל ואת המשך ההליכים המשפטיים או תשלום החוב.
סוגי הערבויות יכולים לכלול:
הפקדת סכום כסף בקופת בית המשפט (לעיתים בגובה החוב או חלק ממנו), ערבות בנקאית אוטונומית, ערבות צד שלישי (ערב שיחתום על התחייבות), או הפקדת דרכון או מסמכי נסיעה אחרים.
חשוב להתייעץ עם עורך דין המתמחה בתחום כדי לבחור את סוג הערבות המתאים ביותר לנסיבות המקרה שלכם.
ישנם מצבים שבהם נדרשת יציאה דחופה מהארץ למרות קיומו של צו עיכוב יציאה. במקרים כאלה קיימים מספר פתרונות שעשויים לספק מענה מהיר.
במקרים של צרכים הומניטריים דחופים, ניתן להגיש בקשה לאישור יציאה חד-פעמי מהארץ. צרכים כאלה עשויים לכלול:
טיפול רפואי דחוף שאינו זמין בישראל, השתתפות בלוויה או בביקור אצל קרוב משפחה גוסס בחו"ל, או נסיבות אישיות קריטיות אחרות.
בקשה כזו יש להגיש בהליך מזורז לגורם שהטיל את הצו, בצירוף מסמכים המוכיחים את דחיפות העניין. בדרך כלל, תידרש הפקדת ערבות מתאימה, כפי שתואר לעיל.
במקרים של דחיפות מיוחדת, ניתן לפנות לשופט תורן או לבקש דיון דחוף בבקשה להסרת הצו. הליך זה אפשרי כאשר מועד הנסיעה קרוב ואין זמן לניהול הליך רגיל.
יש לציין שפנייה לשופט תורן היא אמצעי חריג, ויש להשתמש בו רק במקרים של דחיפות אמיתית ובלתי צפויה. מומלץ מאוד להיות מיוצג על ידי עורך דין פלילי בהליך כזה, כדי להגדיל את סיכויי ההצלחה.
משרד עורך דין פלילי רוטנברג מתמחה בטיפול במגוון רחב של סוגיות משפטיות, כולל הסרת צווי עיכוב יציאה מהארץ. הניסיון הרב של המשרד בתחום המשפט הפלילי והאזרחי מאפשר מתן מענה מקצועי ויעיל במקרים של צווי עיכוב יציאה.
השירותים שמציע המשרד בנושא צווי עיכוב יציאה כוללים:
הגישה המקצועית של המשרד מבוססת על ניתוח מעמיק של כל מקרה, תוך התאמת הפתרון המשפטי האופטימלי לנסיבות הספציפיות ולצרכים האישיים של הלקוח, כך במשפט פלילי שבו הוגש כתב אישום כנגד נאשם ששוחרר ממעצר וחלק מתנאי השחרור כללו עיכוב יציאה מן הארץ עלה הצורך של הלקוח לצאת לחו"ל ונתבקשנו לאפשר את שינוי תנאי השחרור.
במקרה זה הגשנו לבית המשפט בקשה לשינוי תנאי השחרור שנקבעו בעת מעצרו כך שתתאפשר יציאתו מן הארץ לתקופה מוגבלת ובית המשפט קיים דיון שבסופו הוחלט על ביטול התנאי שאסר את יציאתו של הנאשם מישראל.
כמה זמן לוקח להסיר צו עיכוב יציאה מהארץ?
משך הזמן להסרת צו עיכוב יציאה משתנה בהתאם לנסיבות. במקרה של תשלום מלא של החוב, הצו יכול להיות מוסר תוך 24-48 שעות. במקרים מורכבים יותר, כמו הגשת בקשה לביטול הצו, התהליך עשוי להימשך מספר ימים עד מספר שבועות, בהתאם ללוח הזמנים של בית המשפט או הגוף הרלוונטי.
האם צו עיכוב יציאה מהארץ מתיישן?
ככלל, צו עיכוב יציאה מהארץ אינו מתיישן כל עוד הסיבה שבגינה הוטל קיימת. עם זאת, בחלק מהמקרים, הצו עשוי להיות מוגבל בזמן (למשל, בהליכים פליליים מסוימים). בנוסף, תיקי הוצאה לפועל עשויים להיסגר בשל התיישנות (לאחר 25 שנה במקרים מסוימים), מה שעשוי להוביל להסרת הצו.
האם אפשר לדעת אם יש צו עיכוב יציאה נגד קטין?
כן, הורה או אפוטרופוס חוקי יכול לבדוק אם יש צו עיכוב יציאה נגד קטין באותן דרכים שבהן בודקים עבור מבוגר. במקרים של סכסוכי משמורת, צווי עיכוב יציאה עשויים להיות מוטלים על קטינים כדי למנוע הוצאתם מהארץ ללא הסכמת שני ההורים.
האם צו עיכוב יציאה מהארץ חל גם על יציאה דרך מעברי גבול יבשתיים?
כן, צו עיכוב יציאה מהארץ חל על כל מעברי הגבול הרשמיים של ישראל, כולל מעברי גבול יבשתיים כמו מעבר אלנבי (לירדן), מעבר טאבה (למצרים), ומעברים אחרים. המערכת הממוחשבת של ביקורת הגבולות מכילה את המידע על צווי עיכוב יציאה ומופעלת בכל נקודות היציאה מישראל.
צו עיכוב יציאה מהארץ הוא כלי משפטי משמעותי שעלול להשפיע באופן ניכר על חופש התנועה ועל יכולתו של אדם לנהל את חייו. הבנת המשמעות של צו כזה, הסיבות להטלתו והדרכים להתמודד עמו היא קריטית, במיוחד בעידן הגלובלי שבו נסיעות לחו"ל הפכו לחלק בלתי נפרד מחיי רבים.
מומלץ לבדוק באופן קבוע האם קיים נגדכם צו עיכוב יציאה, במיוחד לפני תכנון נסיעות לחו"ל, ולפעול להסדרת החובות או לביטול הצו מבעוד מועד. במקרים מורכבים או דחופים, פנייה לעורך דין פלילי המתמחה בתחום עשויה להיות המפתח להסרת הצו ולשמירה על זכויותיכם.
חבר לשכת עורכי הדין משנת 1997, התמחה אצל עו”ד דן אבי יצחק. עורך דין פלילי ניר רוטנברג עוסק במשפט פלילי למעלה מ20 שנה הינו מוותיקי עורכי הדין הפליליים בארץ וטיפל בתיקים פליליים מורכבים מאוד, בארץ ובחו”ל.
ייצוג פלילי
אינטרפול
עבירות סמים
עבירות מין
עבירות צווארון לבן
נפגעי עבירה